Deklaracja zgodności PPWR - wzór z przykładem wypełnienia
Deklaracja zgodności UE dla opakowań to dokument, w którym wytwórca na wyłączną odpowiedzialność oświadcza, że opakowanie spełnia mające do niego zastosowanie wymogi art. 5-12 rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR). Sporządza się ją po procedurze oceny zgodności z art. 38 i zał. VII, według wzoru z zał. VIII (art. 39). Rozporządzenie stosuje się od 12 sierpnia 2026 r.
Przygotował: Ireneusz Kozera, audytor wiodący ISOStan prawny na: Następny przegląd: Licencja CC BY 4.0
Czym jest deklaracja zgodności PPWR (art. 39)
Deklaracja PPWR to podpisane oświadczenie wytwórcy, że konkretne opakowanie spełnia wymogi rozporządzenia, które go dotyczą. Art. 39 ust. 1 wymaga, żeby deklaracja stwierdzała, że wykazano spełnienie wymogów z art. 5-12. Nie jest certyfikatem ani pozwoleniem: przy module A nikt jej nie zatwierdza przed wprowadzeniem opakowania do obrotu. Jej wartość zależy od dokumentacji technicznej, którą wytwórca przechowuje razem z deklaracją i udostępnia organom na żądanie.
Deklaracja zgodności PPWR - wzór na tej stronie odtwarza układ wzoru z załącznika VIII w polskiej wersji rozporządzenia: numer deklaracji, osiem punktów i blok podpisu. Deklarację sporządza się według tego wzoru, z elementami modułu z zał. VII, i stale ją aktualizuje (art. 39 ust. 2). Gdy opakowanie albo produkt w opakowaniu podlega kilku aktom UE wymagającym deklaracji zgodności UE, w stosownych przypadkach sporządza się jedną deklarację dla wszystkich tych aktów (art. 39 ust. 3).
Kto wystawia deklarację
Deklarację sporządza wytwórca w rozumieniu art. 3 pkt 13 PPWR. Wytwórcą jest osoba, która wytwarza opakowanie lub produkt w opakowaniu, a gdy ktoś zleca zaprojektowanie albo wytworzenie opakowania lub produktu w opakowaniu pod własną nazwą lub znakiem towarowym, wytwórcą jest zlecający. Wyjątek dotyczy mikroprzedsiębiorstw: jeśli zlecający pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a dostawca opakowania działa w tym samym państwie członkowskim, wytwórcą jest dostawca opakowania (art. 3 pkt 13 lit. b).
Przykład z definicji: producent soków, który zleca wytworzenie butelek z własnym logo i sprzedaje soki pod swoją marką, jest co do zasady wytwórcą opakowania w rozumieniu PPWR. Informacje o materiale i substancjach od dostawcy butelek trafiają do jego dokumentacji technicznej jako dowody, ale deklarację podpisuje on sam.
Od kiedy obowiązuje
Rozporządzenie stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71), a dyrektywa 94/62/WE traci moc z tym dniem, z wyjątkami wymienionymi w art. 70 ust. 1. Część wymogów z art. 5-12 ma własne, późniejsze terminy, dlatego zakres deklaracji zmienia się w czasie. Terminy pokazuje tabela w dalszej części strony.
Wzór deklaracji zgodności PPWR (do skopiowania)
To szablon struktury. Treść musi opisywać Twoją firmę, nie zakład wzorcowy.
| Nr | Pole | Co wpisać | Podstawa |
|---|---|---|---|
| Nr | Numer identyfikacyjny deklaracji | Własny numer deklaracji, np. z symbolem opakowania i rokiem. Wzór z zał. VIII zaczyna się od słów „Deklaracja zgodności UE nr". | zał. VIII, nagłówek |
| 1 | Jednoznaczna identyfikacja opakowania | Numer, który jednoznacznie wskazuje opakowanie: kod wyrobu, numer typu albo partii. Zał. VII pkt 4 wymaga deklaracji dla każdego rodzaju opakowania. | zał. VIII pkt 1; zał. VII pkt 4 |
| 2 | Nazwa i adres wytwórcy oraz upoważnionego przedstawiciela | Pełna nazwa i adres wytwórcy. Upoważnionego przedstawiciela wpisujesz tylko wtedy, gdy wytwórca go ustanowił. | zał. VIII pkt 2 |
| 3 | Oświadczenie o wyłącznej odpowiedzialności | Stałe zdanie z wzoru. Sporządzając deklarację, wytwórca przyjmuje odpowiedzialność za zgodność opakowania (art. 39 ust. 4). | zał. VIII pkt 3 |
| 4 | Przedmiot deklaracji | Opis opakowania, który pozwala je zidentyfikować i prześledzić: rodzaj, materiał, wymiary i przeznaczenie, ewentualnie zdjęcie. Opis musi się zgadzać z dokumentacją techniczną. | zał. VIII pkt 4 |
| 5 | Wymogi, z którymi stwierdzono zgodność | Odniesienie do rozporządzenia (UE) 2025/40 i wymogów art. 5-12, które mają zastosowanie do tego opakowania w dniu sporządzenia deklaracji, oraz do innych zastosowanych aktów Unii. | art. 39 ust. 1; zał. VIII pkt 5 |
| 6 | Normy zharmonizowane, wspólne specyfikacje lub inne specyfikacje techniczne | Numery i daty zastosowanych norm zharmonizowanych lub wspólnych specyfikacji. Jeśli ich nie zastosowano, napisz to wprost i wskaż inne specyfikacje albo badania, na których opiera się deklaracja. | zał. VIII pkt 6; zał. VII pkt 2 lit. d |
| 7 | Jednostka notyfikowana | Nazwa, adres i numer jednostki notyfikowanej oraz opis jej udziału i wydanych certyfikatów, jeśli dotyczy. Przy module A z zał. VII jednostka nie uczestniczy. | zał. VIII pkt 7 |
| 8 | Informacje dodatkowe | Np. numer dokumentacji technicznej, zakres partii, odwołanie do deklaracji do kontaktu z żywnością. | zał. VIII pkt 8 |
| 9 | Podpisano w imieniu, miejsce i data wydania | Nazwa wytwórcy, w którego imieniu podpisano deklarację, miejscowość i data wydania. | zał. VIII, blok podpisu |
| 10 | Imię i nazwisko, stanowisko, podpis | Osoba uprawniona do składania oświadczeń w imieniu wytwórcy według zasad jego reprezentacji, np. członek zarządu albo pełnomocnik. | zał. VIII, blok podpisu |
Przykład wypełnienia: karton z tektury falistej do wysyłki e-commerce
Przykład sp. z o.o. to fikcyjny wytwórca kartonów wysyłkowych, który sprzedaje je sklepom internetowym. Opakowanie nie ma kontaktu z żywnością, więc deklaracja obejmuje tylko wymogi PPWR stosowane w dniu jej sporządzenia. Identyfikatorem jest numer typu, a dokumentacja techniczna ma własny numer.
| Pole | Przykład wypełnienia |
|---|---|
| Nr. Numer identyfikacyjny deklaracji | Deklaracja zgodności UE nr DZ-F201/2026 |
| 1. Jednoznaczna identyfikacja opakowania | Karton fasonowy F-201, numer typu KRT-F201-B |
| 2. Nazwa i adres wytwórcy oraz upoważnionego przedstawiciela | Przykład sp. z o.o., ul. Przykładowa 1, 00-000 Miasto, Polska. Upoważniony przedstawiciel: nie dotyczy |
| 3. Oświadczenie o wyłącznej odpowiedzialności | „Niniejsza deklaracja zgodności wydana zostaje na wyłączną odpowiedzialność wytwórcy." |
| 4. Przedmiot deklaracji | Karton wysyłkowy z tektury falistej, 300 x 200 x 100 mm, gramatura 450 g/m², nadruk jednokolorowy farbą wodną, przeznaczony do wysyłki towarów nieżywnościowych w handlu internetowym |
| 5. Wymogi, z którymi stwierdzono zgodność | Rozporządzenie (UE) 2025/40: wymogi art. 5 dotyczące substancji w opakowaniach, w tym art. 5 ust. 4. Inne akty Unii: nie dotyczy. |
| 6. Normy zharmonizowane, wspólne specyfikacje lub inne specyfikacje techniczne | Nie zastosowano norm zharmonizowanych ani wspólnych specyfikacji. Zgodność z art. 5 ust. 4 wykazano sprawozdaniem z badań nr SB-118/2026, opisanym w dokumentacji technicznej. |
| 7. Jednostka notyfikowana | Nie dotyczy (moduł A - wewnętrzna kontrola produkcji) |
| 8. Informacje dodatkowe | Dokumentacja techniczna nr DT-F201/2026. Opakowanie nie jest przeznaczone do kontaktu z żywnością. |
| 9. Podpisano w imieniu, miejsce i data wydania | W imieniu: Przykład sp. z o.o.; Miasto, 1.09.2026 |
| 10. Imię i nazwisko, stanowisko, podpis | Anna Przykładowa, członek zarządu (podpis) |
Które wymagania wpisać w deklarację w 2026 r.
Wymogi PPWR wchodzą etapami. Zał. VII pkt 1 mówi o zgodności z wymogami art. 5-12, które mają zastosowanie do danego opakowania, a art. 39 ust. 2 każe stale aktualizować deklarację. Deklaracja sporządzona w 2026 r. obejmuje więc inny zakres niż deklaracja z 2030 r. i trzeba ją zaktualizować, gdy zaczyna się stosować kolejny wymóg.
Terminy w tabeli pochodzą z tekstu rozporządzenia. Przy kilku wymogach rozporządzenie wskazuje dwie daty i stosuje się późniejszą, bo termin zależy też od wejścia w życie aktu wykonawczego albo delegowanego Komisji. Tabela nie zastępuje lektury przepisu: każdy artykuł ma wyjątki i zakres, które trzeba sprawdzić dla własnego opakowania.
| Przepis | Wymóg | Termin w rozporządzeniu | Kogo dotyczy |
|---|---|---|---|
| Art. 5 ust. 4 | Suma stężeń ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego najwyżej 100 mg/kg | od 12.08.2026 | opakowania i ich części składowe |
| Art. 5 ust. 5 | Limity PFAS: 25 ppb, 250 ppb i 50 ppm według metody pomiaru | od 12.08.2026 | opakowania przeznaczone do kontaktu z żywnością |
| Art. 9 ust. 1 | Zgodność z normami kompostowania | 12.02.2028 | opakowania z art. 3 pkt 1 lit. f) i naklejki na owoce i warzywa |
| Art. 12 ust. 1 | Zharmonizowana etykieta o składzie materiałowym | 12.08.2028 albo 24 miesiące po akcie wykonawczym, późniejsza z dat | opakowania wprowadzane do obrotu |
| Art. 6 | Zdatność do recyklingu i klasy wydajności A, B lub C | 1.01.2030 albo 24 miesiące po aktach delegowanych, późniejsza z dat | wszystkie opakowania |
| Art. 7 ust. 1 | Minimalna zawartość materiału z recyklingu | 1.01.2030 albo 3 lata po akcie wykonawczym, późniejsza z dat | części opakowań z tworzyw sztucznych |
| Art. 10 ust. 1 | Masa i objętość ograniczone do minimum | 1.01.2030 | wytwórca lub importer |
Dokumentacja techniczna, która musi stać za deklaracją
Procedurą oceny zgodności w zał. VII jest moduł A, czyli wewnętrzna kontrola produkcji: wytwórca sam ocenia opakowanie i na wyłączną odpowiedzialność oświadcza jego zgodność, bez udziału jednostki notyfikowanej. Dokumentacja techniczna PPWR nie ma urzędowego wzoru, ale zał. VII pkt 2 wymienia jej elementy: ogólny opis opakowania i jego przeznaczenia, projekt koncepcyjny, rysunki i materiały części składowych, opisy potrzebne do zrozumienia rysunków, wykaz zastosowanych norm zharmonizowanych, wspólnych specyfikacji i innych specyfikacji technicznych, jakościowy opis ocen z art. 6, 10 i 11 oraz sprawozdania z badań. Gdy nie zastosowano norm zharmonizowanych ani wspólnych specyfikacji, dokumentacja opisuje rozwiązania przyjęte w celu spełnienia wymogów.
Dokumentacja obejmuje też analizę i ocenę ryzyka niezgodności. Wytwórca zapewnia procedury, dzięki którym produkcja seryjna pozostaje zgodna z ocenionym opakowaniem, i uwzględnia zmiany projektu, właściwości opakowania oraz norm i specyfikacji. Gdy zgodność może być naruszona, przeprowadza ponowną ocenę (art. 15 ust. 4). Opakowanie ma numer typu, partii, numer seryjny albo inny element pozwalający je zidentyfikować (art. 15 ust. 5).
Deklarację i dokumentację techniczną przechowuje się przez 5 lat od wprowadzenia do obrotu opakowania jednorazowego użytku i przez 10 lat w przypadku opakowania wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 3). Kopię deklaracji udostępnia się na żądanie właściwych organów (zał. VII pkt 4), a właściwe organy mają dążyć do corocznej kontroli dokładności części deklaracji, wybieranych w podejściu opartym na analizie ryzyka (art. 39 ust. 5).
Deklaracja PPWR a deklaracja zgodności do kontaktu z żywnością
Przy opakowaniach do żywności chodzi o dwa różne dokumenty. Art. 16 rozporządzenia 1935/2004 przewiduje pisemną deklarację zgodności dla materiałów objętych szczególnymi środkami prawnymi, a dla tworzyw sztucznych art. 15 rozporządzenia 10/2011 wymaga jej na etapach obrotu innych niż sprzedaż detaliczna, z treścią z załącznika IV. Deklaracja PPWR dotyczy wymogów z art. 5-12 PPWR. Do deklaracji do kontaktu z żywnością można odwołać się w punkcie „Informacje dodatkowe".
| Cecha | Deklaracja PPWR | Deklaracja do kontaktu z żywnością |
|---|---|---|
| Podstawa | Rozporządzenie (UE) 2025/40, art. 39 i zał. VIII | Rozporządzenie (WE) 1935/2004, art. 16; dla tworzyw sztucznych (UE) 10/2011, art. 15 i zał. IV |
| Zakres | Wymogi art. 5-12 PPWR mające zastosowanie do opakowania | Zgodność materiału lub wyrobu z przepisami o kontakcie z żywnością |
| Kto sporządza | Wytwórca w rozumieniu art. 3 pkt 13 PPWR | Dla tworzyw sztucznych: podmiot działający na rynku, na etapach innych niż sprzedaż detaliczna |
| Dowody | Dokumentacja techniczna z zał. VII, w tym sprawozdania z badań | Dokumentacja wykazująca zgodność, udostępniana organom na żądanie |
Czego unikać przy wypełnianiu wzoru
Jedna deklaracja „na wszystkie opakowania"
- Skutek
- Nie da się powiązać deklaracji z konkretnym opakowaniem i jego dokumentacją techniczną.
- Jak uniknąć
- Wpisz jednoznaczną identyfikację w pkt 1 i sporządź deklarację dla każdego rodzaju opakowania.
- Podstawa
- zał. VII pkt 4 i zał. VIII pkt 1 rozporządzenia (UE) 2025/40
Powołanie na dyrektywę 94/62/WE zamiast rozporządzenia 2025/40
- Skutek
- Dyrektywa traci moc od 12.08.2026, z wyjątkami z art. 70 ust. 1, więc deklaracja nie odnosi się do wymogów, które mają zastosowanie.
- Jak uniknąć
- W pkt 5 wpisz rozporządzenie (UE) 2025/40 z wymogami art. 5-12, a starsze dokumenty dostawców poproś o aktualizację.
- Podstawa
- art. 39 ust. 1 i art. 70 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40
Deklaracja niezaktualizowana, gdy zaczyna się stosować kolejny wymóg
- Skutek
- Deklaracja przestaje odpowiadać wymogom, które mają zastosowanie do opakowania.
- Jak uniknąć
- Zaplanuj przegląd deklaracji przed terminami z tabeli i po każdej zmianie projektu opakowania.
- Podstawa
- art. 39 ust. 2 i art. 15 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2025/40
Przetłumaczona deklaracja dostawcy zamiast własnej
- Skutek
- Dokument dostawcy materiału nie zastępuje deklaracji wytwórcy, którą sporządza się po własnej ocenie zgodności opakowania.
- Jak uniknąć
- Traktuj dokumenty dostawcy jako dowody w dokumentacji technicznej, a deklarację sporządź po ocenie opakowania.
- Podstawa
- art. 15 ust. 2 i art. 39 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2025/40
Brak dokumentacji technicznej i sprawozdań z badań
- Skutek
- Na żądanie organu wytwórca nie wykaże zgodności, nawet jeśli opakowanie faktycznie spełnia wymogi.
- Jak uniknąć
- Zbierz elementy z zał. VII pkt 2 i przechowuj je razem z deklaracją przez 5 albo 10 lat.
- Podstawa
- zał. VII pkt 2 i 4 oraz art. 15 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2025/40
Deklaracja tylko w jednym języku przy sprzedaży do kilku państw
- Skutek
- Deklaracja nie jest dostępna w języku wymaganym przez państwo, w którym opakowanie trafia na rynek.
- Jak uniknąć
- Sporządź deklarację albo jej tłumaczenie w języku wymaganym przez każde państwo, w którym wprowadzasz opakowanie do obrotu lub je udostępniasz.
- Podstawa
- art. 39 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2025/40
Pomylenie z deklaracją do kontaktu z żywnością
- Skutek
- Firma ma jeden dokument zamiast dwóch o różnym zakresie i różnej podstawie prawnej.
- Jak uniknąć
- Prowadź obie deklaracje osobno i odwołuj się do drugiej w punkcie „Informacje dodatkowe".
- Podstawa
- art. 39 rozporządzenia (UE) 2025/40; art. 16 rozporządzenia (WE) 1935/2004
Kiedy wzór nie wystarczy
- wiele typów opakowań i materiały wielowarstwowe, dla których trzeba ustalić, co jest jednym rodzajem opakowania w rozumieniu deklaracji
- import opakowań lub produktów spoza UE, gdy dokumentacja producenta jest niepełna albo w obcym języku
- opakowania do kontaktu z żywnością, przy których dochodzą limity PFAS z art. 5 ust. 5 i osobna deklaracja do kontaktu z żywnością
- brak dokumentów i sprawozdań z badań od dostawców materiałów
- sprzedaż do kilku państw UE i obowiązki rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym z nich
Najczęstsze pytania
Czy jedna deklaracja może obejmować kilka opakowań?
Zał. VII pkt 4 wymaga pisemnej deklaracji dla każdego rodzaju opakowania, a pkt 1 wzoru z zał. VIII jednoznacznej identyfikacji opakowania. Jeśli kilka wariantów ma być objętych jedną deklaracją, opis w pkt 4 i dokumentacja techniczna muszą wskazywać każdy z nich bez wątpliwości.
W jakim języku sporządza się deklarację zgodności PPWR?
W języku lub językach wymaganych przez państwo członkowskie, w którym opakowanie jest wprowadzane do obrotu lub udostępniane na rynku, albo tłumaczy się ją na ten język (art. 39 ust. 2). Przy sprzedaży do kilku państw potrzebne są tłumaczenia.
Jak długo przechowywać deklarację?
Razem z dokumentacją techniczną: 5 lat od wprowadzenia do obrotu opakowania jednorazowego użytku i 10 lat w przypadku opakowania wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 3 PPWR).
Czy opakowanie oznacza się znakiem CE?
Nie. Zgodność samego opakowania z PPWR wykazuje deklaracja zgodności UE. Motywy 109 i 110 rozporządzenia wyjaśniają, że oznakowanie CE na opakowaniu mogłoby mylić, czy dotyczy opakowania, czy produktu w opakowaniu. Osobnym obowiązkiem jest zharmonizowana etykieta o składzie materiałowym z art. 12, stosowana od 12.08.2028 albo później, zależnie od aktu wykonawczego.